Вопросы регулирования эмиссии и обращения криптовалют в цифровой экономике – такой была тема заседания Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям.
Вел мероприятие заместитель председателя подкомитета по платёжным системам и информационной безопасности Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Тимур Аитов.
Председатель Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Владимир Гамза сделал финансово-правовой анализ криптовалюты как факта сегодняшней мировой экономической жизни. Многие воспринимают криптовалюту почти как реализацию мечты о международных денежных средствах, не привязанных к национальным денежным системам. Это эффективное электронное средство платежа, которое, будучи не привязанным к какой-то национальной денежной валюте, может также сделать бессмысленным объявление санкций, поскольку криптовалюты достаточно анонимны.
Надо различать два типа криптовалют: платежная (базовая) криптовалюта ближе всего к электронному делимому чеку или переводному векселю; эмиссионная (вторичная) – к акциям на предъявителя. Криптовалюты надежно защищены от фальсификации и кибератак системой блокчейна. Нельзя подделать или подменить зафиксированную с помощью технологии блокчейна информацию, поскольку здесь используется децентрализованная база данных, у которой устройства хранения этих данных не подключены к общему серверу.
Сегодня крайне необходимо разработать и использовать полноценное регулирование в этой сфере, подчеркнул Владимир Гамза. Это поможет избежать многих рисков. Базельский банк по международным расчетам может определить понятие, виды, функции, порядок эмиссии и условия функционирования международных криптовалют. А государства – создать национальное и международное правовое поле регулироваония эмиссии и оборота криптовалют.
Председатель Подкомитета по платежным системам и информационной безопасности Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Роман Прохоров перечислил базовые проблемы цифровых валют, рассказал о краткой пока истории их регулирования в России. Необходимо в рамках регулирования ввести, в частности, само понятие цифровой валюты, определить ее правовую природу (валюта/платежное средство, ценная бумага, имущество/товар), установить правила обращения, определить режим и правила деятельности субъектов, выпускающих цифровую валюту. Как бы то ни было, но в плане регулирования цифровых валют в стране «процесс пошел», и результаты можно ожидать в скором будущем, подчеркнул Роман Прохоров.
Директор Департамента финансовых технологий, проектов и организации процессов Банка России Алиса Мельникова сообщила, что к концу нынешнего года ЦБ представит концепцию регуляторной «песочницы» для временного регулирования криптовалют. Сначала, считает она, нужно дать четкое определение криптовалют. Сложилась несколько необычная ситуация: можно сказать, сначала появилась технология, а теперь все думают о том, как ее применять, хотя должно бы быть наоборот, отметила она. Очень важно, считает Алиса Мельникова, определить риски, возникающие при применении криптовалют. Все это надо сделать в пилотном режиме, проверить, как будет работает.
Советник нормативно-правового отдела Юридического управления Росфинмониторинга Кирилл Грошиков обратил внимание участников совещания на возможность мошенничества, отмывания денег, финансирование терроризма с помощью криптовалют. Тему продолжил начальник отдела регулирования банковской деятельности Департамента финансовой политики Министерства финансов РФ Алексей Яковлев. Криптовалюты – это перспективный инструмент, но ведь фактом является и то, что в наркобизнесе, например, их применение растет очень быстро. Необходимо закрыть лазейки для незаконного использовании криптовалют. Это непросто, но возможно, и соответствующая работа ведется.
По мнению исполнительного вице-президента Ассоциации российских банков Эльмана Мехтиева, вокруг криптовалют сегодня все же больше шума, чем дела. Регулирование – вот важнейшее условие того, чтобы крупнейшие банки начали серьезно работать с криптовалютами. Надо определить, наконец, их правовой статус, а то, что это средство расчетов перспективно, понять легко: бумажные деньги в свое время заменили металлические потому, что они быстрее обращались, следовательно, активнее стала расти экономика. «Цифровые деньги» обращаются еще быстрее, и поэтому за ними будущее.
Президент АНО «Центр защиты вкладчиков и инвесторов» Артем Генкин поднял вопрос налогообложения операция с криптовалютами. По его мнению, здесь ключевой вопрос – размер налога. Предложение применить НДС, учитывая его величину, способно, считает он, убить саму идею; речь должна идти о каких-то десятых долях процента на операцию. Что же касается вопроса подсудности, то, естественно, сделка должна подпадать под юрисдикцию страны, где сделка совершалась, полагает Артем Генкин.
В дискуссии приняли также участие председатель совета АНО «Рейтинговое агентство оценки проектов цифровой экономики» Сергей Безделов, генеральный директор ООО «Акме» Павел Новицкий, сооснователь проекта «Nakamoto Capital» Николай Ермаков, управляющий директор ПАО «БИНБАНК» Алия Юсупова, другие участники мероприятия.
Пресс-служба ТПП РФ, А.Бондарь
Фото: Д.Подрезов
Документы
