В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса и Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям. Заседание было посвящено вопросу: «Обсуждение Технико-экономического обоснования проекта Всемирного банка «Развитие малого и среднего предпринимательства и банковского сектора в регионах Российской Федерации».
Вели заседание председатели комитетов В.П.Ермаков и И.Ю.Юргенс, являющиеся сопредседателями Рабочей группы ТПП РФ по подготовке нового проекта Всемирного банка.
С основным докладом выступил В.Ш.Каганов, руководитель Экспертного Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, директор Института предпринимательства и инвестиций.
Новый проект Всемирного банка является по своим параметрам инновационным. С учетом комплексного подхода в проекте будут реализованы два ключевых направления, связанных единой целью поддержки малого и среднего бизнеса:
- создание благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса (содействие совершенствованию законодательного обеспечения, в том числе налогового, преодолению административных барьеров, разработка мероприятий по снижению рисков кредитования данного сектора);
- обеспечение устойчивого развития финансово-кредитных механизмов поддержки малого и среднего бизнеса, включая институциональное развитие региональных банков, осуществляющих активное кредитование предприятий реального сектора в регионах на основе рыночных принципов.
В приоритетном порядке будет осуществляться поддержка и кредитование малых инновационных предприятий. Предполагается, что проект внесет вклад в реализацию положений Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, Программы ТПП РФ «Первоочередные действия по развитию малого предпринимательства», а также Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации. Стратегической целью проекта является создание механизмов средне- и долгосрочного кредитования малых и средних предприятий с опорой на отобранные на конкурсной основе финансовые институты в пилотных регионах.
Расчетная стоимость проекта составляет 300 млн. дол.
Финансирование проекта осуществляется Правительством Российской Федерации за счет средств займа Мирового банка. Предполагается также, что участники проекта (региональные администрации, банки) примут участие в софинансировании мероприятий, позволяющих ускорить достижение целей Проекта, повысить его эффективность. Внесение вклада участников в реализацию целей проекта всемерно поощряется и рассматривается как один из критериев при проведении конкурсного отбора участников, в случае если это будет предусмотрено процедурами Проекта.
Проект рассчитан на 5 лет (60 месяцев). Кредит будет возвращен полностью в течение 17 лет после начала финансирования. Расчетный срок окупаемости проекта — не более 7 лет.
Деятельность проекта планируется распространить на 14 регионов Российской Федерации. Регионы — участники проекта будут определяться по конкурсу на основе заявок, поданных администрацией региона (право на участие в конкурсе будет предоставлено всем субъектам Российской Федерации).
При отборе регионов будет использована предложенная компанией «ЦИБО» методика, в которой изложены основные принципы и требования к формированию и оценке конкурсных заявок от субъектов Российской Федерации, высказавших желание принять участие в проекте. О ней рассказал генеральный директор компании Бараховский А.С.
В качестве основных принципов формирования и оценки конкурсных заявок регионов будут использованы принципы полноты и достоверности изложенной в заявке информации и обоснованности программы развития благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства (МСП) с точки зрения ее экономической эффективности, общественной значимости и возможности реализации предусмотренных мероприятий.
Отбор регионов будет производиться на основе предварительно утвержденных критериев, учитывающих реальную потребность региона в кредитных ресурсах для МСП, состояние предпринимательского климата, прогресс в создании механизмов поддержки малого предпринимательства и развития банковского сектора.
В процессе обсуждения представленных документов выступили члены Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса и Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям, эксперты проекта. В целом участники заседания одобрили представленные документы. Были высказаны замечания и предложения, которые будут учтены при их последующей доработке.
Все материалы по проекту по мере готовности будут размещаться на сайте ТПП РФ.
До 15 июня 2003 г. планируется внести проект в Правительство Российской Федерации.
