В Центре стратегических разработок (ЦСР) состоялся круглый стол на тему «Расходы на электроснабжение малого и среднего бизнеса в России: посильное ли бремя?». Мероприятие было посвящено обсуждению проекта соответствующего доклада, подготовленного ЦСР.
Модераторами круглого стола выступили вице-президент ЦСР, руководитель направления «Экономика монополий» Елена Ковалева и заместитель руководителя направления «Экономика энергетики и климат» Александр Амирагян. Участие в работе круглого стола приняли представители различных общественных объединений и отраслевых организаций, экспертного и делового сообщества, территориальных торгово-промышленных палат.
Действующая система регулирования рынка электроэнергетики в России сложна и переполнена различными изъятиями и компенсационными механизмами, встраивать в нее новые льготы нецелесообразно, вместо этого лучше сосредоточиться на других мерах поддержки предприятий, считают эксперты ЦСР.
Поддержка энергоемких предприятий, включая предприятия МСП, уже возможна по ряду направлений», - отмечается в проекте доклада. При необходимости эту поддержку можно расширить. «Встраивание же новых льгот в действующую систему регулирования рынка электроэнергии и мощности, переполненную различными надбавками и компенсационными механизмами, которые снижают тарифную нагрузку для одних категорий потребителей путем ее увеличения для других, только усугубит степень искажения в электроэнергетике. В связи с этим оптимизация тарифной нагрузки на потребителей электроэнергии, включая МСП, должна стать частью комплексной программы по ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике, говорится в докладе.
Потенциал оптимизации тарифной нагрузки на потребителей электроэнергии, включая МСП, существует не только в части изменения регулирования, но также и со стороны предложения. Сокращению тарифной нагрузки на потребителей будет способствовать работа по оптимизации издержек генерирующих, сетевых и сбытовых компаний, которые транслируются в конечную цену электроэнергии, полагают авторы доклада.
Эксперты отмечают, что доля расходов на электроэнергию в себестоимости товаров и услуг малого и среднего бизнеса в России не очень велика, основную нагрузку несут крупные предприятия. Наиболее энергоемкими предприятиями являются коммерческие центры обработки данных (ЦОДы), и они действительно чувствительны к стоимости электроэнергии.
По оценкам Ассоциации «Сообщество потребителей энергии», ЦОДы являются лидерами по доле затрат на электроэнергию в себестоимости товаров и услуг (50–60%). При этом, по данным Координационного совета по ЦОДам и облачным технологиям (АНО КС ЦОД), цена электроэнергии чрезвычайно важна для конкуренции российских ЦОДов на мировом рынке, тогда как для клиентов ЦОДов в России она не критична», - говорится в документе. Более существенной проблемой для развития ЦОДов в России, по мнению авторов исследования, являются большие временные и финансовые затраты на технологическое присоединение (ТП) ЦОДов к электросетям и масштабирование их мощности.
При этом эксперты отмечают, что Правительство Российской Федерации по поручению президента России уже готовит проект постановления об особом порядке ТП, включая возможность увеличения мощности и одновременного присоединения к электросетям нескольких сетевых организаций. Планируемый срок вступления в силу этого постановления установлен на 1 мая 2021 года.
Член Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, вице-президент Южно-Уральской ТПП, генеральный директор ООО «ТД «СантехУрал» Сергей Ермаков принял участие в работе круглого стола и представил позицию бизнеса по основным проблемным вопросам электроснабжения малого и среднего бизнеса.
Департамент развития предпринимательства
