Комитет ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ подготовил и провел заседание – круглый стол на тему «Проблемные вопросы в практическом осуществлении новаций миграционного законодательства РФ».
В мероприятии приняли участие эксперты комитетов Палаты, руководители ТПП РФ, Минобрнауки России, ФМС, представители бизнеса. В режиме видеоконференции приняли участие в обсуждении руководители ряда территориальных ТПП.
Провел «круглый стол» вице-президент ТПП РФ Александр Рыбаков. Он напомнил, что ТПП РФ и ФМС два года назад подписали Соглашение о сотрудничестве, которым предусмотрена, в частности, совместная работа по совершенствованию законодательства; проблема трудовых мигрантов актуальна уже потому, что имеет не только экономический, но и ярко выраженный социальный аспект, заметил вице-президент. Отметил он и то, что мероприятие продолжает разговор, начатый комитетом ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ 13 января с.г., когда обсуждение было посвященно актуальным проблемам рынка труда стран ШОС и СНГ.
Итоги прошедшего в январе заседания были розданы модераторам в виде специально выпущенного сборника.
О новеллах миграционного законодательства и практике их применения рассказал глава Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы России Сергей Темрякович. Он привел любопытную статистику: среди получивших патенты на трудовую деятельность 47 процентов – узбеки; 25 процентов – таджики; 12 – украинцы; 8 – молдаване и 4 процента – киргизы. Всего в этом году с 1 января по 8 мая в России выдано 514 тысяч патентов.
С начала этого года изменились правила трудоустройства мигрантов из стран, с которыми у России действует безвизовый режим въезда. Разрешения на работу больше не требуются, но гастарбайтеру надо приобрести специальный патент, дающий право на работу у любого работодателя.
Заместитель министра образования и науки РФ Вениамин Каганов свое выступление посвятил действующей сегодня в РФ системе сдачи иностранными мигрантами комплексного экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства. Уже 900 тысяч мигрантов получили соответствующие сертификаты; по статистике, 85 процентов из них сдали экзамен с первого раза. Порядка 45 локальных центров предоставляют возможность приезжим сдавать экзамены.
В дискуссии принял участие председатель подкомитета по вопросам трудовой миграции Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ Сергей Болдырев. Его выступление было посвящено активизации участия ТПП в реализации нового порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Накануне заседания подкомитетом была проведена подготовительная работы, подготовлены вопросы к докладчикам.
На заседании также высказали свою точку зрения заместитель председателя Общественного совета при ФМС России, президент НП Международный альянс «Трудовая миграция» Николай Курдюмов, вице-президент Московской ТПП Сурен Варданян, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса, директор ЗАО «Совхоз имени Ленина» Павел Грудинин, руководитель Центра языкового тестирования и содействия миграционной политике Института русского языка имени А.С.Пушкина Артем Зоточкин, вице-президент Автотранспортного союза Сергей Мосейков; заместитель председателя ТПП Краснодарского края Андрей Даньяров, президент Смоленской ТПП Владимир Архипенков, другие.
Поднимались различные вопросы. Обсуждалась, в частности, возможность создания серьезных структур, которые по получению соответствующих заявок занимались бы подбором и сопровождением (вплоть до момента увольнения) трудовых кадров из числа мигрантов. Сегодня эта сфера услуг отдана на откуп, по сути, случайным игрокам. Торгово-промышленные палаты во взаимодействии с властями регионов могли бы заняться формированием такой сферы, причем в опережающем темпе следовало бы развивать информационно-консультационные услуги.
Большое значение для создания цивилизованного рынка трудовой миграции может иметь создание международной электронной биржи труда.
Понятно, что многие вопросы были бы сняты, если бы была создана соответствующая база для трудоустройства; кстати, именно система ТПП могла бы здесь сыграть большую роль, поскольку имеет тесные связи с бизнесом в силу своей профессиональной деятельности. В «странах исхода» следовало бы организовать «площадки» для обучения и подбора кадров, нужных российской экономике, что позволило бы серьезно уменьшить неконтролируемый наплыв иностранной рабочей силы.
Участники дискуссии обсудили также ряд других вопросов, представляющих взаимный интерес.
Комитет ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ, О.Стасюн
Центр по связям с общественностью и СМИ, А.Бондарь