19 октября 2009 года в Государственной Думе состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности и на тему «Вопросы обеспечения доступности и качества лекарственных средств».
Открыла заседание председатель Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики О.Г.Дмитриева.
Она отметила, что вопросы, которые предлагаются к обсуждению, имеют большую политическую и социальную значимость и очень важны, как для профессионального сообщества, которое работает в области медицинской и фармацевтической промышленности, так и для населения. Обеспечение доступными и качественными лекарственными препаратами – это одна из важнейших социальных задач, стоящих перед государством.
Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности В.И.Сергиенко сказал, что хотел бы остановиться на следующих моментах.
Первая позиция заключается в том, что в нашей стране до сих пор отсутствует Национальная лекарственная политика как некая доктрина, на основе которой должно строиться вообще всё обеспечение лекарственными средствами нашего населения. Эта доктрина должна быть увязана с вопросами национальной безопасности, обеспечения здоровья граждан Российской Федерации, стратегией развития медицинской и фармацевтической промышленности.
Кроме того, должна быть разработана национальная концепция качества лекарственных средств, в основу которой могут быть положены документы международного сообщества, принятые Всемирной организацией здравоохранения, Европейским союзом.
Также В.И.Сергиенко затронул тему посредничества в сфере обращения лекарственных средств, обратив внимание на то, что фармацевтические компании зачастую сами создают целую сеть посреднических структур. Это позволяет им с одной стороны уходить от налогообложения, а с другой, увеличивать цену на лекарственные средства.
Заместитель Руководителя Росздравнадзора Е.А.Тельнова подчеркнула, что цель государства – изменить демографическую ситуацию и сделать лекарственную помощь доступной для населения.
Е.А.Тельнова сделала подробнейший анализ российского фармацевтического рынка.
Докладчик рассказала о системе ценообразования и государственного регулирования цен на лекарственные средства, отметив, что в соответствии с 654-м постановлением Правительства субъектами Российской Федерацией будут устанавливаться торговые надбавки по единой методике, а регистрация цен будет носить обязательный характер. При этом будет создана информационная база данных по ценам, которая позволит сделать эту систему более открытой.
Е.А.Тельнова также проинформировала, что в настоящее время Росздравнадзор проводит ежемесячный мониторинг цен на лекарственные средства, который рассылается в федеральные и региональные органы власти.
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Э.Г.Глубоковская подчеркнула, что национальная безопасность России определяется во многом ресурсом здоровья нации, который формируется в первую очередь обеспечением качественными и безопасными лекарственными средствами.
Э.Г.Глубоковская рассказала о финансировании и реализации мероприятий в рамках государственных программ по обеспечению граждан лекарственными средствами.
Государственная политика в лекарственной сфере должна включать серьезную работу по профилактике производства фальсификата в России, поскольку это тоже угрожает здоровью россиян.
Также Э.Г.Глубоковская обратила внимание участников заседания на необходимость совершенствования законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан.
Заместитель Председателя Комитета ТПП РФ здравоохранению и медицинской промышленности В.В.Береговых обратил внимание на то, что не выполняется ряд важных решений, принятых в области обеспечения лекарственными средствами и развития фармацевтической промышленности.
Так, в частности не выполнено данное еще в феврале 2008 года поручение Президента о мерах по обеспечению населения и учреждений системы здравоохранения Вооруженных Сил Российской Федерации лекарственными средствами отечественного производства, до 1 октября 2008 года должна была быть разработана Стратегия развития фармацевтической промышленности, но ее так и нет. Ежегодно должен разрабатываться Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, однако последний перечень датирован 2007-м годом.
Генеральный директор Центра по химии лекарственных средств Всероссийского научно-исследовательского химико-фармацевтического института Р.Г.Глушков подчеркнул, что необходимо восстанавливать отраслевые научно-исследовательские институты. Без их интеллектуального потенциала невозможно решить проблему обеспечения лекарственными.
Итоги заседания подвели В.И.Сергиенко и О.Г.Дмитриева. Участникам заседания было предложено подготовить замечания в проект решения.
Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики
Комитет ТПП РФ по предпринимательству в
здравоохранении и медицинской промышленности
