В ТПП РФ прошло заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере спорта на тему: «О подготовке Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года и предложениях по стимулированию и поддержке предпринимательских инициатив в сфере массового спорта».
Модератором заседание выступил председатель комитета Вячеслав Копьев. В заседании приняли участие начальник отдела межведомственного взаимодействия Минспорта России Марина Шаповал, президент Ассоциации операторов фитнес-индустрии Ольга Киселева, председатель Комиссия по спортивной политике Социальной платформы ВПП «Единая Россия» Андрей Беликов, первый заместитель председателя Комиссии по индустрии спорта РСПП Сергей Смирнов, директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей Геннадий Манжосов.
В своем вступительном слове Вячеслав Копьев сделал акцент на выступлении нового министра спорта Олега Матыцина, в котором были отмечены базовые приоритеты в развитии спортивной сферы жизни страны. Это массовый спорт, спорт высших достижений, развитие спортивной индустрии, поддержка сфер бизнеса, связанного с массовым спортом и фитнесом. Также он отметил важность стоящих перед министерством и экспертным сообществом задач по подготовке концепции, а затем и проекта Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации (далее – Стратегия). Многие вопросы, решение которых целесообразно включить в концепцию Стратегии обсуждались на заседаниях комитета в течение 2018-2019 годов. Эксперты комитета готовы в полном объеме включиться в работу с министерством на всех этапах подготовки Стратегии.
Марина Шаповал проинформировала участников заседания, что в министерстве создан новый департамент – Департамент стратегического и проектного управления, задачей которого, в рамках подготовки Стратегии является компиляция предложений и мнений экспертного сообщества и трансформации этого материала сначала в концепцию, а затем в проект Стратегии. Все работы ведутся в плотном контакте с Администрацией Президента России, редакционная коллегия назначена из профессорско-преподавательского состава МГУ. Практический этап подготовки Стратегии предполагает ряд этапов.
На первом этапе пройдет утверждение концепции Стратегии, а затем утверждение проекта Стратегии Советом при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта. Формирование концепции будет проходить через четыре стратегические сессии. Первая сессия состоится 30 января в Аналитическом центре при Правительстве РФ и будет называться «Физическая культура и массовый спорт» где будут обсуждаться 6 секторов, среди которых спортивная индустрия, индустрия спорта, корпоративный спорт.
На сегодняшний день Стратегия существует в виде структуры и некой концепции, наполнение содержанием которой будет происходить по итогам каждой стратегической сессии.
Далее член комитета, начальник управления Российского международного олимпийского университета Виктор Кудрявцев рассказал о проблемах развития предпринимательства в сфере спорта, которые обсуждались на заседаниях комитета в течение 2017- 2019 годов. Эти проблемные вопросы и подходы к их решению могли бы найти свое отражение в разрабатываемой Стратегии. В качестве примера он отметил, отсутствие серьезной стимулирующей поддержки со стороны государства организациям, оказывающим услуги в сфере физической культуры и спорта. В частности Виктор Кудрявцев сказал, что отсутствие серьезных мер поддержки (таких, например, как: льготы по налогу на имущество организаций, строящих спортивные объекты; по НДС и налогу на прибыль для организаций, передающих объекты спорта в государственную и муниципальную собственность на сумму понесенных инвестиционных затрат (т.е. по сути дела государство и муниципалитеты покупают у инвестора недвижимость в рассрочку, внося плату недополученными налогами, при этом беря на себя и бремя содержания объектов); нулевую ставку налога на прибыль для организаций, оказывающих спортивные услуги; отнесение к ненормированным расходам на рекламу расходов компаний по спонсорским договорам со спортивными клубами; разрешения социально-ориентированным НКО получать гранты на оказания государственных услуг в сфере спорта; разрешение предпринимателям участвовать в получении государственного (муниципального) заказа на оказание спортивных услуг) сдерживает частную предпринимательскую инициативу в сфере спорта.
Андрей Беликов в своем выступлении подчеркнул, что сфера спорта это часть социальной политики, направленная на развитие человеческого капитала, от уровня, развития которого зависит успех любого государства. В рамках развития этого направления социальной политики важно поднять на более высокий уровень вопрос государственной информационной политики, которая сегодня недофинансируется. Этот вопрос целесообразно отразить в Стратегии.
В дискуссии по вопросу подготовки Стратегии выступил, председатель подкомитета по производству, продвижению и реализации спортивных товаров и оборудования комитета Дмитрий Холодняк, который обратил внимание участников на важность точного определения необходимых критериев, для определения целевых показателей реализации Стратегии.
Также Дмитрий Холодняк заострил внимание участников на том, что для эффективной реализации любой стратегии необходима материальная база, которая должна быть стандартизирована. Присутствует большая путаница в понятийном аппарате физкультурно-оздоровительных объектов. Все это требует своего отражения в Стратегии.
Член комитета, исполнительный директор Первой саморегулируемой организации букмекеров России Олег Давыдов в выступлении отметил, что в Стратегии должна быть отражена роль букмекерских контор в развитии спорта, которая начиная с 2017 года становится все более заметней. В первую очередь это финансирование спорта и массового спорта за счет целевых отчислений. Также он высказался о необходимости отражения в Стратегии положения о роли букмекерских контор в вопросах противодействия манипулированию спортом. В Европе принята конвенция против манипулирования спортом и роль СРО букмекерских контор там обозначена.
Член комитета, президент Ассоциации операторов фитнес-индустрии Ольга Киселева отметила, что фитнес совсем недавно присоединился к спортивной отрасли в связи с изменениями в законе. Фитнес эта та отрасль, в которую люди приходят осознано повышать свою физическую активность и эта отрасль смогла бы сыграть существенную роль в достижении целевых показателей по вовлечению населения к регулярным спортивным занятия (55% населения России к 2024 году) о чем заявил Владимир Путин на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта. Но развитию системы фитнес-центров не способствует государственная политика кредитования, налогообложения. Она такая же, как для всех предприятий бизнеса, без учета того что фитнес-индустрия имеет ярко выраженный социальный аспект. Это должно найти отражение в проекте Стратегии.
С кратким подведением итогов работы комитета за 2019 год участников заседания ознакомил ответственный секретарь комитета Анатолий Борищенко, который отметил задачи руководства ТПП РФ о повышении роли экспертов комитета по информационной поддержке деятельности комитета и ТПП РФ в целом через публикации в медиа-пространстве экспертных выступлений по острым проблемам развития физической культуры и спорта.
По отдельным вопросам порядка оценки работы комитетов и советов ТПП РФ выступил Геннадий Манжосов.
В заключение заседания Вячеслав Копьев отметил, что Стратегия это ориентиры, которые государство должно задать обществу и члены комитета готовы к активному сотрудничеству с Минспорта России по подготовке такой Стратегии.
Ответственный секретарь комитета А.Борищенко
