В Малом зале Торгово-промышленной палаты Российской Федерации прошло заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства на тему: «Стратегия развития строительной отрасли РФ до 2030 года».
Разработка и утверждение Стратегии проводится Минстроем России согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 года № 1697-р входит в план мероприятий («дорожную карту») по развитию конкуренции в отраслях экономики страны.
Цель Стратегии - формирование экономически эффективной, конкурентной, высокотехнологичной, открытой отрасли основанной на квалификации и репутации, обеспечивающей устойчивый рост комфорта и безопасности среды жизнедеятельности
Формирование Стратегии планируется завершить к октябрю 2019 года.
Стратегия развития строительной отрасли до 2030 года должна охватить сферы жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства, рынок строительных материалов и строительной техники, предусмотреть внедрение инноваций. В ходе работы над проектом Стратегии предстоит описать текущее состояние строительной отрасли, определить приоритеты, цели и задачи по направлениям развития, влияющие на достижение целевых показателей. При разработке документа должны быть учтены долгосрочные макроэкономические прогнозы развития страны, а также стратегические документы по развитию других отраслей, взаимосвязанных со строительной.
Для разработки Стратегии Минстрой России использует полицентричную схему, при которой каждый раздел стратегии разрабатывается проектной командой. Команды формируются на принципах открытости на базе организации, выразившей готовность к такой работе.
Площадка Торгово-промышленной палаты обеспечивает хорошую возможность для обсуждения текущего состояния строительной отрасли, приоритетов, целей и задач развития строительной отрасли на период до 2030 года.
Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин.
В своем вступительном слове он подчеркнул, что решение каждой из двенадцати национальных программ не сможет обойтись без строительной отрасли. Он обратился к выступающим с просьбой - высказывать больше конструктивных предложений. Эти предложения будут обобщены и доведены до органов власти.
Характеризуя текущее состояние отрасли, Ефим Басин обозначил три актуальные проблемы строительной отрасли: снижение инвестиций, падение объема ввода жилья в эксплуатацию, низкая рентабельность по сравнению с инфляцией. Он также напомнил, что Президент России поставил задачи улучшить жилищные условия 5 млн граждан и увеличить ввод жилья в эксплуатацию до 120 кв.м в год и подчеркнул, что при разработке стратегии развития строительной отрасли необходимо учесть соотношение многоквартирных и малоэтажных домов, так как только малоэтажное строительство может обеспечить загрузку малых и средних застройщиков.
«Масса проблем накопилось в отрасли, которые необходимо решать немедленно. К 2030 году мы должны иметь высокоразвитую, высокорентабельную отрасль, отвечающую нуждам всего населения и отраслям промышленности страны», - подчеркнул председатель Комитета.
В своем выступлении президент Российский Союз строителей Владимир Яковлев акцентировал внимание собравшихся на неудовлетворительной работе банковского сектора. По его словам банки не готовы к переходу на работу с использованием эскроу-счетов: нет работников, нет инструкций, нет положений.
«В последние двадцать лет мы укрепляем банковскую систему. А кто больше всего приносит убытков? В прошлом году 50 банков ушли. Каждый банк увел в никуда по 15-16 млрд руб. А на опережающее развитие инфраструктуры мы не можем найти средства.
В прошлом году рост ВВП страны составил 1%, а банки выплатили огромные дивиденды. Реальный сектор экономики буксует. Без активизации строительного процесса не будет дальнейшего развития экономики».
Так же Владимир Яковлев подчеркнул необходимость создания условий для развития малоэтажного строительства.
Вице-президент РСС и член Совета НОПРИЗ Анвар Шамузофаров сообщил, что развитие индустриального домостроения привело к уплотнению городов. Их общая площадь, где собственно население и живет, составляет чуть более 1% от территории страны. По его словам с этим нужно что-то делать. Стратегия предполагает, что эта территория застройки должны быть увеличена в полтора раза. Территория под застройку должна быть увеличена до 6 млн га.
Также Анвар Шамузафаров отметил, что за последние пятнадцать лет борьба с административными барьерами привела к их увеличению. Если раньше СНиПы и ГОСТы утверждал Госстрой, то сейчас они должны быть включены в своды и перечни, которые утверждает Правительство РФ, часть отраслевых нормативов утверждаются на законодательном уровне. Пожарные и санитарные нормы утверждаются без участия строителей.
Далее с презентаций «Реализация национального проекта «Жилье и городская среда» в Республике Крым» выступил председатель подкомитета по градостроительству и архитектуре Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Александр Кривов. Он подчеркнул, что проблема жилья важна, но она не сбалансирована. 1,14% территории России занимают населенные пункты, это очень немного. Он так же отметил, что необходимо увеличивать территорию под застройку жилья. Большинство населения предпочитаю жилой дом для проживания. Система объектов многоэтажных зданий абсолютно не подходит и не соответствует РФ. Он напомнил, что главный показатель национального проекта не фиксированный показатель ввода жилья, а устойчивое улучшение жилищных условий. Александр Кривов высказал мнение, что для увеличения фонда жилищного строительства необходимо рационально просчитать, сбалансировать все аспекты, и в этом смысле гармонизация отвода, подготовки земель становится основной частью реального градостроительного процесса.
Ефим Басин отметил, что в стратегии необходимо подчеркнуть особую роль территориального планирования.
С презентацией «Разработка Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года» выступил директор Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов. Он рассказал, что было создано 11 проектных команд. Включиться в работу можно через аналитический центр Правительстве РФ либо подать заявку в НОСТРОЙ.
Доклад председателя секции экспертного совета комитета по жилищной политике комитета Госдумы РФ Валерия Казейкина был посвящен малоэтажному строительству и применению энергоэффективных технологий при проектировании и строительстве зданий.
О роли отраслевой науки в развитии строительной отрасли рассказал заместитель генерального директора АО «НИЦ «Строительство» по научной работе, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Андрей Звездов. Он рассказал, что на науку выделяются средства из бюджета, но на сегодняшний день количество предприятий, научно-исследовательских организаций, центров уменьшается, и в то же время растет налоговая нагрузка и накладные расходы.
Илья Пономарев, исполнительный директор по капитальному строительству и техническому перевооружению отрасли Госкорпорации «Роскосмос», подчеркнул, что строительство это в первую очередь предпринимательская деятельность, высокопрофессиональная и отрасль в первую очередь должная быть рентабельной и тогда сама отрасль будет, в том числе, оплачивать и науку. Он отметил, что регулирование отрасли должно быть базировано на ответственности, компетенции и на опыте.
Ефим Басин подчеркнул, что на сегодняшний момент рентабельность в строительной отрасли находится на очень низком уровне, поэтому отсюда и все проблемы.
Далее с докладом на тему: «Реализация федерального проекта «Комплексное развитие сельских территорий» выступил президент Союза сельских строителей России Сергей Мытарев. Он высказал мнение, что сельские территории это стратегический ресурс страны, но сегодня условия жизни сельского населения очень сложные. 460 тыс. сельских семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Идет слабое развитие транспортной, инженерной инфраструктуры, средств связи.
Ефим Басин подчеркнул, что сегодня отсутствует координация работы всех министерств отвечающих за определенный вид строительства. Минстрой занимается только жилищно-коммунальным строительством, Минтранс отвечает за дорожное строительство, РЖД за железнодорожное и т.д. Он напомнил, что ранее было 11 строительных министерств и координация происходила намного лучше.
В конце заседания выступил Михаил Краснов председатель совета директоров Международного инновационного объединения «Технологии будущего», он высказал мнение, что строительная отрасль – это системообразующая отрасль для всей экономики, ее уровень задаст уровень всех остальных отраслей и если мы сейчас ошибемся в развитии, в создании строительной инновационной отрасли, то все остальные отрасли заведомо будут лишены основы для инновационного переструктурирования для создания инновационной экономики.
Заслушав доклады, участники обменялись мнениями по обсуждаемым вопросам. Было высказано множество конкретных предложений.
По итогам заседания будет сформирована позиция и предложения бизнес-сообщества по вопросу «Стратегии развития строительной отрасли РФ до 2030 года» и будут направлены в Минстрой.
Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства
Документы
