6-7 ноября 2019 года в Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты Российской Федерации прошел Всероссийский форум «Строительная отрасль. Горизонт 2030».
Организаторами Форума выступили: Комитет Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в сфере строительства, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ), Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), Российский Союз строителей (РСС), Союз проектных организаций строительного комплекса России, Союз архитекторов России (САР), Национальное объединение участников строительной индустрии (НОСИ) и Союз сельских строителей России.
Форум собрался для обсуждения инструментов реализации Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года, задач профессионального сообщества в реализации Указа президента Российской Федерации от 17 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Национального проекта «Жилье и городская среда».
Отдельными вопросами для обсуждения на Форуме стал проект программы развития индивидуального жилищного строительства, разработанный Минстроем России (письмо от 16.08.2019 г. № 3061-С07), а также развитие промышленности строительных материалов, изделий и конструкций и внедрение современных технологий строительства жилья, производственных зданий и объектов инфраструктуры.
Модератором заседания выступил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин.
В своем приветственном слове Ефим Басин отметил: «Строительная отрасль важна для экономики, для развития страны и ее роль трудно переоценить. Двенадцать национальных проектов, которые приняты у нас в стране, позволяют нам надеяться на увеличение инвестиций. Однако деньги выделены, а проекты не выполняются. Средства до территорий, до строителей доходят только в конце года. Это не нормально.
Мы сегодня поговорим о проблемах: об индустриальном строительстве, об объектах заводской готовности. Мы отстаем в BIM-технологиях. Медленно внедряются новые технологии. Нам не хватает рабочих кадров, но и с высшим образованием беда. Болонская система пришла к нам с запада. Кого мы выпускаем? Бакалавры – это недоинженеры. Чтобы из них сделать инженеров, их надо еще обучать конкретной специальности. Давайте вернем нашу проверенную советскую систему. Предстоит большая работа, в которой, я надеюсь, вы примете активное участие».
С приветствием к участникам заседания обратился президент Российский Союз строителей Владимир Яковлев: «То, что такой документ появился – это очень здорово. Это говорит, что Президент, Правительство, Министерство активно занимаются строительством».
Он отметил, что в Стратегии не ясно и половинчато обозначены объемы финансирования каждого проекта, государственная поддержка малоэтажного строительства и защита строительных организаций при банкротстве банков.
Как подчеркнул в своем выступлении заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрий Волков: «Время действовать пришло для всех без исключения органов власти, поскольку перед ними стоит задача реализации нацпроектов. Национальные проекты сжали время и выявили множество проблем, с которыми необходимо справиться, в том числе и опираясь на такие документы, как Стратегия развития строительной отрасли».
По его словам основа Стратегии – профессионализм людей, переход от конкуренции по цене к конкуренции по компетенциям. В ней постарались обеспечить «бесшовность» процедур и учесть разнообразие и особенности регионов.
В числе слабых и недостаточно проработанных мест Стратегии замминистра назвал раздел технического регулирования. Не привели к желаемому результату и усилия команды Минстроя по созданию единого информационного пространства для специалистов в сфере строительства. «Единого информационного пространства нет. Эксперты не знают о тех возможностях и инструментах, которые уже доступны, и которые мы создаем, - отметил Дмитрий Волков - Даже позитивные правки Градкодекса остаются для строителей незаметными, потому как основной для строителей закон настолько распух и усложнился от внесенных изменений, что его просто перестали читать. Градкодекс необходимо вернуть в формат кодекса и не пытаться в нём ответить на все вопросы».
Первый заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Глеб Покатович рассказал об организационных аспектах подготовки проекта Стратегии и дорожной карты ее реализации.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков выступил с докладом «Квалификация специалистов и качество строительства. Предложения НОСТРОЙ», рассказав, в том числе, о задачах нацобъединения по шлифовке и дальнейшей реализации Стратегии.
В частности, в своей презентации он представил необходимость повышения квалификации специалистов как одну из целей Стратегии, поскольку она предполагает развитие конкурентоспособной строительной отрасли, основанной на компетенциях и ориентированной на обеспечение комфорта и безопасности жизнедеятельности граждан.
«При разработке Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года практически во всех проектных командах эксперты ставили вопрос о необходимости повышения квалификации кадров на первое место. Именно от работы специалистов зависит качество объектов капительного строительства. Кроме того, подтверждение квалификации специалистов необходимо для всех видов объектов и для всех видов работ, а требования по квалификации должны предъявляться не только к сотрудникам подрядных и проектных организаций, но также и к сотрудникам застройщика, органов надзора и контроля», - сказал президент НОСТРОЙ.
О кадровом потенциале, независимой оценке квалификаций и формировании профессиональных компетенций рассказала первый заместитель генерального директора АНО «Национальное агентство развития квалификаций» Юлия Смирнова.
Руководитель Аналитического центра АО «ДОМ.РФ» Михаил Гольдберг рассказал о реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». Первый заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Лариса Баринова рассказала о техническом регулировании в строительстве.
Научный руководитель ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России», член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Александр Кривов доложил об основных направлениях градостроительной политики, определяющих дальнейшее развитие строительной отрасли России.
Генеральный директор института «ГИПРОГОР» Елена Чугуевская представила Стратегию пространственного развития города и принципы построения данной модели.
Начальник Управления гостевых выставок АО «Экспоцентр» Вера Журавлева представила презентацию на тему «Конгрессно-выставочная деятельность, как инструмент продвижения новых технологий и материалов в строительстве».
Завершился первый день Форума мозговым штурмом и яркими выступлениями представителей строительной отрасли и органов исполнительной власти из субъектов Российской Федерации, которые в ходе дискуссии постарались расставить приоритеты дорожной карты по реализации Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года.
Модераторами выступили вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз и исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин.
Участники обсудили структуру дорожной карты по реализации Стратегии. Основными разделами для обсуждения по итогам проведенного между участниками голосования стали отраслевая и университетская наука, совершенствование ценообразования в строительной отрасли, городская среда и жилищное строительство, а также цифровизация строительной отрасли. Виктор Прядеин в своем выступлении и презентации сформулировал основные принципы и алгоритм работы участников по внесению предложений в дорожную карту реализации Стратегии для их исполнения в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Данный механизм был предложен Советом и Аппаратом НОСТРОЙ для организации эффективной работы по сбору и учету максимального количества предложений профессионального сообщества и их дальнейшей реализации.
Во второй день Форума прошла Конференция «Отечественная строительная индустрия: на пути к высоким технологиям», «Малоэтажная Россия. Благоприятная среда для жизни» модератором которой выступил президент Некоммерческого партнерства «Национального объединения участников строительной индустрии» (НП «НОСИ») Александр Лощенко.
В состав президиума вошли заместитель начальника отдела развития промышленности строительных и нерудных материалов Минпромторга России Дмитрий Ижеев, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин, президент Союза проектировщиков России Виктор Новоселов, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин.
С вступительным словом к участникам обратился Ефим Басин. Затем Александр Лощенко рассказал о текущем состоянии индустрии производства строительных материалов и её проблемах.
Антон Мороз рассказал о проблемах развития индивидуального жилищного строительства в России. В своей презентации он представил факторы, препятствующие развитию цивилизованного рынка ИЖС в регионах. Дмитрий Ижеев рассказал о текущей ситуации и планах развития промышленности строительных материалов в РФ.
Так же профессиональным сообществом были представлены различные практики применения инноваций в строительстве, проектировании и архитектуре.
Видеотрансляция Форума транслировалась на информационном канале ТПП РФ youtube.com и во все территориальные палаты РФ.
Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства
6 ноября 2019 г.
7 ноября 2019 г. часть 1.
7 ноября 2019 г. часть 2
