Вице-президент ТПП РФ Максим Фатеев
Евразийская экономическая комиссия в соответствии с поручением Евразийского межправительственного совета от 27 июля 2018 г. № 5 подготовила проект доклада о развитии цифровой торговли на территории Евразийского экономического союза.
На мой взгляд, очевидно, что вопросы цифровизации экономики в целом и цифровая торговля в частности являются сегодня мировым трендом. Отстать от мировых процессов сегодня - означает остаться не у дел завтра. В этом смысле представленный Проект доклада, как осмысление текущего положения вещей, перспектив и путей дальнейшего развития, носит актуальный и своевременный характер.
Оставляя за скобками общие вопросы согласованности и взаимоувязки данного документа с процессами в смежных областях, хотелось бы отметить, что и в частностях ряд положений доклада носят дискуссионный, а некоторые из них - откровенно спорный характер.
Так, например, при описании перспективной экосистемы цифровой торговли авторы определяют одним из условий - создание инфраструктуры, основу которой составляет системный уровень в виде каналов связи, покрытия интернетом, облачных сервисов, сетей доставки и дистрибуции контента, предоставления доступа к датацентрам, системы обеспечения безопасности данных и так далее. По мнению авторов доклада, данный уровень должен обеспечиваться государством и государственными компаниями.
По-моему, тезис звучит несколько необоснованно. Почему данная роль отводится исключительно государству и его структурам, когда во всём мире и у нас, в том числе с этим успешно справляются, по большей части, частные компании.
Один из пунктов доклада касается введения упрощенного порядка получения согласия на обработку персональных данных, а именно: «при отсутствии возражений».
Здесь хотелось бы отметить, что страны, вставшие на путь защиты персональных данных значительно раньше, а, следовательно, обладающие в этом вопросе большим опытом и компетенциями, наоборот, идут по пути ужесточения требований в отношении формы получения согласия на обработку данных.
В частности, европейский закон о защите персональных данных (GDPR) прямо говорит о необходимости явного утверждения или четких активных действий пользователя, о недействительности согласия, если у пользователя не было выбора или не было возможности отозвать свое согласие без ущерба для самого себя. Также закон говорит о недопустимости получения согласия «по умолчанию», в виде молчания или бездействия пользователя.
Таким образом, хотелось бы предостеречь коллег от применения подходов, заведомо неполучивших положительного подтверждения практикой.
Я бы посоветовал придерживаться передового мирового опыта, как в плане минимизации негативных последствий от принятия неактуальных мер, так и имея в виду перспективы дальнейшей интеграции экономики ЕАЭС в мировую.
Отдельного внимания заслуживает ряд положений доклада где планируется обязать представителей малого и среднего предпринимательства заводить «интернет-витрины», а чиновников наделить ответственностью за количественные показатели вовлеченности в электронную торговлю.
Мне кажется, и с этим согласится подавляющее большинство экспертов стран-членов союза, что подобные новации отрицательно скажутся на процессе цифровизации, т.к. подобный прессинг может привести к порочной практике выдачи желаемого за действительное и определённого рода «перегибам». Всё-таки, смещение акцента на создание действительно привлекательных условий, а также внедрение мер поддержки дадут больший эффект на данном направлении.
Конечно, это далеко неполный перечень соображений относительно Проекта доклада. Остальные замечания и предложения, носящие более узкоспециальный характер, высказаны на совещании, которое было посвящено обсуждению доклада и направлены Комиссии в письменном виде.
Вместе с тем, оцениваю проект доклада положительно, как своевременный, актуальный, охватывающий широкий круг сопутствующих вопросов, от экономических и юридических до технических и социальных. Авторам удалось довольно точно охарактеризовать текущую ситуацию, сформулировать средне- и долгосрочные цели, определить отправные точки, потенциал для роста и обозначить круг проблем, требующих тщательной проработки и решения.
Эксперт: Фатеев Максим
Тематики: Евразийский экономический союз / Технологии / Цифровая экономика
Источник: ТПП РФ
