Антикризисный план Правительства РФ предполагает увеличение порогового значения выручки для малых и средних предприятий. ТПП РФ видит в этой мере новые возможности для большего количества предприятий.
Власти признают важнейшую роль малого и среднего бизнеса в развитии российской экономики. Это подтверждается тем, что значительная часть мер, утвержденных в Антикризисном плане, направлена на поддержку и развитие данного сектора. В частности, решено пересмотреть критерии отнесения субъектов к малому и среднему бизнесу: микропредприятиями теперь будут признаваться компании с выручкой до 120 млн рублей, малыми предприятиями - до 800 млн рублей и средними - до 2 млрд рублей.
ТПП РФ поддерживает данное решение и отмечает, что новые критерии позволят расширить круг получателей государственной поддержки в рамках программ развития малого и среднего бизнеса. Кроме того, новый статус позволит предприятиям претендовать на определенные преференции.
Переход крупных предприятий (а это в основном производственные предприятия) в категорию среднего бизнеса откроет доступ к специальным мерам государственной поддержки.
В конце года принято Постановление Правительства РФ о квоте участия малого бизнеса в закупках государственных компаний. Большее количество компаний получат доступ к госзакупкам.
Для новых компаний может открыться возможность реализовать преимущественное право выкупа объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - так называемое право «льготной приватизации». Как и ранее, ТПП РФ настаивает на необходимости продления срока реализации права такого выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства как минимум до 2020 года.
Действующее законодательство устанавливает для микропредприятий и малого бизнеса льготный порядок проведения проверок в части срока проведения проверок. ТПП РФ считает необходимым учитывать при внедрении риск-ориентированного подхода при осуществлении проверок категорию бизнеса. Следует дифференцировать штрафы не только в зависимости от уровня опасности, связанной с нарушением, и рецидива, но и в зависимости от размера бизнеса.
Для малого и среднего бизнеса существуют специальные финансовые продукты, поддерживаемые государством в качестве антикризисных мер.
ТПП РФ предлагает закрепить долю обязательного финансирования сектора малого бизнеса при оказании государством поддержки банкам и ввести ограничения на максимальную маржу по кредитам, выданным бизнесу из средств господдержки.
ТПП РФ выступает за изменение условий предоставления займов микрофинансовыми организациями, предоставляющими займы для малого и среднего бизнеса из средств имущественных взносов, сформированных из бюджетных средств. Необходимо увеличить размер (до 5 млн руб.) и сроки предоставления микрозайма и микрокредита (до 5 лет).
Особого внимания заслуживают специальные налоговые режимы. ТПП РФ настаивает на расширении круга компаний, подпадающих под специальные налоговые режимы для малого и среднего бизнеса.
Само по себе увеличение пороговых критериев малого и среднего бизнеса не расширит число предприятий, которые смогут воспользоваться специальными налоговыми режимами, но даст основания полагать, что это позволит совершенствовать налоговое законодательство в этом направлении. Сегодня НК РФ не использует критерии, заданные 209-ФЗ, в том числе ввиду их несоответствия экономическим реалиям.
Департамент предпринимательства и услуг, Л. Боровая
