Соответствующее постановление подписано председателем Правительства РФ.
Напомним, идея о создании единого реестра проверок содержалась в подготовленных ТПП РФ предложениях, вошедших в доклад Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей. Эта мера направлена на достижение прозрачности контрольно-надзорных процедур.
Окончательно решение о введении реестра проверок было закреплено в тезисах послания президента Федеральному Собранию в декабре 2014 года. 31 декабря 2014 года был подписан соответствующий закон - №511-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Данный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года в случае федеральных проверок, региональных - с 1 июля 2016 г., а в отношении проверок, проводимых при муниципальном контроле, – с 1 января 2017 г.
Правила формирования и ведения единого реестра проверок определяют:
- требования к порядку создания и ввода в эксплуатацию единого реестра проверок;
- порядок присвоения учётного номера проверки (номер присваивается однократно, в автоматическом режиме, не может быть изменён или использован повторно);
- состав включённой в единый реестр проверок информации о проверке, её результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, сроки и порядок включения этой информации в реестр;
- порядок представления информации и обеспечения доступа к информации, содержащейся в едином реестре проверок.
Как и указано в №511-ФЗ, оператором единого реестра проверок назначена Генеральная прокуратура Российской Федерации.
ТПП РФ отмечает, что создание реестра – несомненно, важный шаг совершенствования системы государственного и муниципального контроля.
Вместе с тем, Палата настаивает на том, что введение реестра проверок должно помимо информативной функции и функции учета нести функцию защитного механизма для бизнеса.
Палата выступает за недопущение проведения проверок без включения сведений о них в единый реестр, а также до присвоения проверке учетного номера. Кроме того, ТПП РФ предлагает считать результаты проверки, проведенной с нарушением вышеназванного положения, недействительными.
Департамент предпринимательства и услуг, Л.Боровая
