8 июня 2015 года на заседании Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности одобрен ряд проектов федеральных законов, существенно затрагивающих бизнес. Согласно одному из них, предлагается внести поправки в закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Законопроектом предусматривается:
- повышение прозрачности закупок отдельных видов юридических лиц, подпадающих под действие закона № 223-ФЗ, в том числе посредством внедрения простых и понятных способов закупок, формирования единых закупочных политик в крупных холдинговых компаниях;
- сокращение издержек потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на участие в закупках заказчиках за счет широкого внедрения технологий электронных торгов;
- наделение Правительства РФ полномочиями издавать типовые требования и порядок формирования критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции.
ТПП РФ поддерживает законодательную инициативу, направленную на расширение возможностей для участия в торгах субъектов малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем Палата предложила дополнить поправки следующим положением:
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ Положение о закупке и изменения в него подлежат обязательному размещению в единой информационной системе (далее - ЕИС) не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения.
Таким образом, Заказчик вправе утвердить Положение о закупке, которое сразу же вступает в силу, а разместить его в ЕИС (довести до ознакомления потенциальных участников закупки) через 15 дней.
В свою очередь, участники закупки, не имея доступа к Положению, уже обязаны соблюдать требования, изложенные в нем. При этом заявки участников закупки, не соответствующие утвержденному, но не размещенному в ЕИС Положению о закупке, должны быть не допущены Заказчиком до торгов.
ТПП РФ предлагает, чтобы Положение о закупке вступало в силу по истечении 20 дней со дня его размещения в ЕИС. Таким образом, участники торгов смогут заблаговременно ознакомиться с актуальными требованиями Заказчиков и в соответствии с ними подготовить документы на участие.
Департамент предпринимательства и услуг, Л.Боровая
