В Тамбовской областной ТПП состоялся информационно-консультационный семинар «Изменения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления», который собрал 50 руководителей, специалистов по охране труда и экологов со всего региона.
Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Тамбовской области Светлана Бодягина рассказала участникам семинара о том, что в последние два года было принято много законодательных актов, внесших значительные изменения в сфере обращения с отходами. Пожалуй, самым значительным можно считать Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ». Данным законом внесены изменения в целый ряд актов: Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Одно из нововведений – обязательное лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Этими видами деятельности должны заниматься только организации, имеющие лицензии; такие уже есть на территории области: в Тамбове, Рассказово, Уварово, Мордовском, Первомайском, Мучкапском районах. На некоторые из перечисленных видов работы с отходами, к примеру, транспортирование, предприятию можно получить лицензию самостоятельно, не прибегая к договору со специализированной организацией.
Закон вводит понятие «регионального оператора», который в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами будет осуществлять сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно 458-ФЗ, - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Критерии отбора такой организации должны в ближайшее время утвердиться Правительством РФ, а затем уже на уровне субъекта федерации будет утверждена территориальная схема обращения с отходами и разработана региональная программа.
Стоит отметить, что 15 марта 2016 года в Москве состоялась итоговая коллегия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «О результатах работы Росприроднадзора за 2015 год и основных направлениях деятельности на 2016 год». Выступивший на мероприятии заместитель председателя Правительства РФ Александр Хлопонин обозначил ключевые задачи Росприроднадзора на этот год: к июлю завершить лицензирование компаний, занимающихся работой с отходами, до конца года создать информационную систему по учету отходов от использования товаров.
Ведущий специалист-эксперт отдела экологии и биоразнообразия управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области Светлана Никулина рассказала о разделении функций в сфере экологии, которое произошло с 1 января 2016 года между федеральными и региональными органами исполнительной власти. Так, теперь на уровне субъекта эти функции разделены между управлением ТЭК и ЖКХ, управлением по охране окружающей среды и природопользованию и управлением по регулированию тарифов. Это такие функции как приём ежегодной отчетности об отходах малых и средних предприятий, установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для всех хозяйствующих субъектов, подлежащих региональному экологическому надзору и др.
Информационно-издательский центр
Тамбовской областной ТПП
Фотогалерея
