16 декабря 2016 года в Уральской ТПП очередное заседание Общественного совета при Уральской транспортной прокуратуре по защите малого и среднего бизнеса под председательством Уральского транспортного прокурора Павла Кукушкина.
С докладом «О принимаемых транспортными прокурорами и таможенными органами мерах по совершенствованию работы в сфере защиты прав участников внешнеэкономической деятельности, в том числе при проведении контроля таможенной стоимости товаров» выступил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в таможенной сфере Уральской транспортной прокуратуры Михаил Кузнецов.
О проблемных вопросах взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при осуществлении контроля таможенной стоимости в своем выступлении рассказал начальник отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Уральского таможенного управления Никита Бородин.
В ходе дискуссии выяснилось, что третья часть решений судов выносится не в пользу таможенных органов, увеличилось количество жалоб на действия таможенных органов. В связи с этим Уральский транспортный прокурор Павел Кукушкин заметил, что споры, связанные с обжалованием решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц при декларировании и контроле таможенной стоимости, являются наиболее распространенными и актуальными для таможенных органов особенно на протяжении последних лет. Павел Кукушкин распорядился внести в план работы прокуратуры проведение анализа корректировки таможенной стоимости за три последних года и по решению судов с подключением специалистов из Уральской ТПП.
Вице-президент Уральской ТПП Светлана Окулова, комментируя ситуацию, подчеркнула, что предприниматели, с одной стороны, обращаясь в суд и выигрывая споры, восстанавливают законность и справедливость. С другой стороны, судебное разбирательство может длиться год, а то и больше, это требует больших ресурсов – времени, финансовых средств, что грозит для предпринимателя потерей бизнеса. Чтобы исправить ситуацию, необходимо усилить внутренний ведомственный контроль в таможенных органах, организовать поиски путей решения в досудебных разбирательствах.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх:
«Заседание Общественного совета при Уральской транспортной прокуратуре по защите малого и среднего бизнеса — это неформальная площадка, на которой присутствуют и прокурор, и таможенный органы, и эксперты, и представители среднего и малого бизнеса. Это такая широкая вполне демократичная аудитория, очень заинтересованная в обсуждении вопросов, связанных с защитой прав участников ВЭД, где каждый может задать и решить свой вопрос. Например, мой коллега, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Виктор Коршунов, рассказал, что после вот такого совещания им удалость организовать работу с таможенными органами у себя в регион. Это очень важно, когда прокурор дает посыл своим подчиненным, работайте с уполномоченными.
Сам по себе факт, что более трети решений суда решения государственного органа в суде признаны незаконными, означает, эти решения являются некачественными, причиняющими прямой финансовый вред как предпринимателю, так репутационный — государственному органу. Предприниматели потом в судах за счет казны взыскивают судебные издержки. Внутренний контроль – это одно из возможных решений проблемы».
Уральский транспортный прокурор Павел Кукушкин:
«Знание права всегда дает преимущество предпринимателю перед другими участниками внешнеэкономической деятельности. ВЭД – очень сложная многоплановая деятельность, кроме Таможенного кодекса РФ есть еще ряд подзаконных актов, которые необходимо знать. Незнание их не освобождает от ответственности. На таких совещаниях мы разъясняем всем, как нужно действовать в тех или иных ситуациях, что бы ни угодить в правовой капкан».
В результате конструктивного диалога участники заседания пришли к мнению, что для совершенствования процедур контроля необходимо более тесное взаимодействие экспертных организаций Уральской ТПП и Уральского таможенного управления в вопросах экспертизы стоимости и определения таможенного кода товара, регулярный обмен специальными познаниям и методиками. И что самое главное - унификация процедур оспаривания в обязательном досудебном порядке по аналогии с принятым порядком ФНС.
В совещании приняли участие постоянные члены Общественного совета, а также уполномоченные по защите прав предпринимателей в Свердловской, Оренбургской областях и Пермского края, представители Уральского таможенного управления, Уральской торгово-промышленной палаты, представительства Агентства стратегических инициатив в УрФО, Свердловского регионального отделения «Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области», Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, участники внешнеэкономической деятельности.
Пресс-служба Уральской ТПП
Фотогалерея
