18 января член Общественного совета при Росрыболовстве, член Общественной палаты Ленинградской области, исполнительный директор ЛО ТПП Игорь Муравьев выступил на Заседании Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Совета Федерации Федерального собрания России.
В семинаре-совещании «Роль некоммерческих организаций в законодательном обеспечении отраслей промышленности (на примере рыбной отрасли)» при участии ТПП РФ под председательством Члена Совета Федерации ФС Елены Владимировны Афанасьевой приняли участие ключевые эксперты отрасли, в том числе Виктор Алексеевич Кирочкини, заместитель председателя подкомитета по развитию рыбохозяйственного комплекса Комитета ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса.
Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева:
– Совет Федерации держит под пристальным вниманием развитие правового регулирования рыбной отрасли.
Хочу отметить, что благодаря Совету Федерации и личной поддержке председателя СФ Валентины Ивановны Матвиенко был инициирован проект и впоследствии принят закон о запрете дрифтерного промысла, и уже сегодня мы наблюдаем отличный результат работы нашего закона. Благодаря такой четкой позиции Верхней палаты Парламента достигнут реальный успех в борьбе с дрифтерным уловом. В разы выросли уловы предприятий, более, чем в 2,5 раза выросли инвестиции.
Совет Федерации отмечает, что заседание Президиума Госсовета от 19 октября 2015 года стало мощным стимулом для качественного изменения и для системы законодательного регулирования, и управления рыбным хозяйством. Новой вехой отрасли стал июль 2016 года, когда был принят ФЗ- 349, направленный на совершенствование механизма распределения квот. Только за прошедший год профильный комитет Совета Федерации неоднократно обращался к вопросам рыбопромышленной отрасли, в том числе к исполнению протокольного поручения Совета Федерации по изучению возможности о введении аукционным квот. В рамках комитета, активно действует рабочая группа, созданная по поручению Совета Федерации, задача которой является мониторинг нормативно-правовых актов, выпускаемых в развитии федерального закона о рыболовстве. В том числе рабочая группа уделяла особое внимание анализу положений проектов актов, которыми устанавливались порядок и процедура квот добычи на инвестиционные цели, а также к объектам инвестиций.
По данным, представленным в Росрыболовство, в 2019 году планируется спуск на воду шести судов. Всего же будет построено 33 судна и 22 береговых завода. Всего заявлено инвестиций на 132 миллиарда рублей. С особой гордостью нужно отметить, что в конце 2018 года на воду уже были спущены судна «Русь» и «Баренцево море», которые построены на российских судоверфях.
Исполнительный директор ЛО ТПП Игорь Муравьев:
– Прошедший год для отрасли был значимым: произошло закрепление долей на 15 лет, по инвестиционным квотам начали строиться суда. Мне особенно приятно отметить, что два судна, которые были упомянуты, построены на судоверфях Ленинградской области. Также хочу отметить, что рыбаки обсудили и в целом согласовали изменения в налоговые льготы, значительно увеличивающие ставки за водные биоресурсы, что показывает, что отрасль и ее руководители принимают социальную ответственность бизнеса. И, наконец, рекордный вылов 5 млн. тонн – успех отрасли в целом.
Казалось бы, спокойно работать следующие 15 лет и радовать граждан и наших зарубежных партнеров своей продукцией, но, к сожалению, мы все уже понимаем, что больше года отрасль находится в напряжении.
Сколько, каких видов водных биоресурсов, в каком количестве будет или не будет распределяться через аукционы? Какие новые виды квот могут появиться? Не произойдет ли увеличение в процентном соотношении так называемых инвестиционных квот? Все эти пункты уже имеют под собой определенные основания. Это не может не беспокоить отрасль и не только ее руководителей и собственников. Мы прекрасно понимаем, что успех любой рыбопромышленной компании зависит не только от количества квот и судов, но и от коллектива – от капитанов, моряков, их семей. Они также находятся в ожидании, когда проблема будет разрешена. Отмечу, что беспокойство и неурегулированность данных вопросов и у судостроителей, и судоремонтников, у торговых сетей – покупателей рыбной продукции, у иностранных покупателей. Даже Российский морской регистр судоходства в Мурманске также обеспокоено тем, произойдут ли какие-то изменения в рыбной отрасли, придут ли новые люди, не являющиеся специалистами в этой довольно сложной сфере.
К сожалению, профессионального компетентного обсуждения возможных законодательных изменений, подчеркиваю, именно в режиме диалога – нет. На сегодняшний день, это происходит через СМИ, заочно, с привлечением различных экспертов, исследователей, которые зачастую не обладают необходимыми компетенциями. Зачастую, градус таких дискуссий зашкаливает, что тоже создает только одни проблемы. Полагаю, что в сложившейся ситуации площадка Общественного совета при Федеральном агентстве Росрыболовства становится тесной.
Предлагаю на базе крупнейшего объединения предпринимателей – Торгово-промышленной палаты Российской Федерации с привлечением других объединений, продолжить начавшийся сегодня диалог в спокойной, деловой, а главное – аргументированной обстановке. Потому что выработать приемлемые и для государства, и для бизнеса решения компетентный состав участников в состоянии.
Я считаю, что рыбаки к этому диалогу готовы. Осталось лишь, чтобы к этому диалогу были готовы и те структуры, которые высказывают альтернативную точку зрения. Полагаю, что отрасль, ее авторитет заслуживает такого подхода.
Ленинградская областная ТПП
Фотогалерея
