5 марта в Государственной Думе России состоялись парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение развития социального предпринимательства в Российской Федерации». В мероприятии приняли участие президент Пермской ТПП Олег Жданов и действующие социальные предприниматели – члены профильной рабочей группы, созданной на площадке Палаты: Татьяна Андросова, руководитель частного дома «Забота» (Красновишерск), Алексей Бородулин, генеральный директор ООО «Уральская фурнитура» (Нытва), Татьяна Князева, руководитель школы программирования и компьютерной грамотности «Школа Мишки Айтишки» (Березники).
В этот же день на пленарном заседании депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении поправки в Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство» и «социальное предприятие». После окончательного принятия законопроекта у инвалидов, многодетных родителей, пенсионеров, выпускников детских домов, людей предпенсионного возраста и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, появится больше возможностей для трудоустройства.
В законопроекте социальное предпринимательство выделяется как отдельная приоритетная область деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), определяются понятие «социальное предприятие», специальные формы и виды поддержки социальных предприятий.
«Субъект МСП обеспечивает доступ производимых социально уязвимыми группами граждан товаров (работ, услуг) к рынку сбыта. Субъект МСП осуществляет деятельность, направленную на производство товаров (работ, услуг), ориентированных на социально уязвимых групп граждан и их доступность для них в целях преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества», — сказано в пояснительной записке.
Также законопроектом предусмотрена отдельная статья, определяющая виды поддержки. Приоритет – обеспечение наличия объектов инфраструктуры в регионах, на базе которых субъекты МСП, осуществляющие деятельность в области социального предпринимательства, смогут получить комплексную поддержку.
В свою очередь заместитель Председателя Госдумы, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов сообщил, что ко второму чтению законопроект о социальном предпринимательстве может быть доработан. По его словам, необходимо проработать вопрос о закреплении федеральной нормы о конкретных видах поддержки и стимуляции социального предпринимательства.
Этот законопроект рассматривался и на последнем заседании рабочей группы по социальному предпринимательству при Пермской ТПП. Эксперты увидели большие риски прежде всего в характеристиках субъектов предпринимательства, которые относятся к обеспечению занятости отдельных категорий граждан: инвалидов, многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, пенсионеров и лиц предпенсионного возраста и т.д. Для небольших поселений, где просто физически может не оказаться нужного числа людей с ограниченными возможностями здоровья. Это может привести к фиктивному найму. Направление работы, которое, безусловно, требует ужесточения контроля деятельности и регулирования – оказание услуг пожилым гражданам, в частности по уходу и присмотру. Здесь много недобросовестного бизнеса. Что расстроило социальных предпринимателей, так это отсутствие в перечне возможных направлений их работы традиционно сильных сфер: детских садов и школ. Участники рабочей группы при Пермской ТПП намерены сформулировать собственные предложения относительно законопроекта и направить их в Госдуму. Интересы Пермского края в вопросе принятия законопроекта о социальном предпринимательстве представляет депутат Государственной Думы РФ Дмитрий Созонов.
Пермская ТПП
Фотогалерея
