Государственная Дума 10 сентября 2019 года на своем первом пленарном заседании в период начавшейся осенней сессии приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса РФ», предложенный ТПП России.
Законопроектом предлагается распространить действия ставки НДС 0 процентов на транзитные перевозки порожних контейнеров и вагонов в целях гармонизации налогового законодательства государств – членов Евразийского экономического союза.
За счет снижения ставки НДС в сообщении «Европа – Китай», по словам главы ТПП Сергея Катырина, объемы перевозок контейнеров могут вырасти в 2 раза, только в Дальневосточном федеральном округе – на 36,6 тысяч единиц.
Международные транзитные перевозки включают в себя не только перевозки товаров, но и транзитные перевозки порожних контейнеров и грузовых вагонов. При этом действующие нормы НК РФ устанавливают ставку НДС 0 процентов только в отношении международных транзитных перевозок товаров, а также транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых при осуществлении таких перевозок.
В свою очередь, транзитные перевозки порожних контейнеров и грузовых вагонов, несмотря на трансграничный характер таких операций, подлежат налогообложению НДС по ставке 18 процентов.
При этом конечный потребитель этих услуг находится за пределами территории Российской Федерации и не может претендовать на вычет предъявленных ему сумм российского НДС.
Таким образом, налогообложение транзитных перевозок порожних контейнеров и грузовых вагонов существенно снижает конкурентные преимущества российских железных дорог и привлекательность российских транспортных коридоров для иностранных грузоотправителей.
Департамент законотворческой деятельности, А.С. Селиванов
