Главная

17 мая 2019 года в ТПП РФ состоялось заседание экспертной группы плана мероприятий «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность и территориальное планирование», посвященное контролю и мониторингу процесса реализации ответственными министерствами и ведомствами плана мероприятий со сроком исполнения январь – май 2019 года включительно.

Модератором заседания выступила Елена Дыбова, вице-президент ТПП РФ, руководитель экспертной группы.

В заседании приняли участие представители Минэкономразвития России, Минстроя России, Минкомсвязи России, Минтранса России, МЧС России, Правительства Москвы и Правительства Московской области, Государственной Думы ФС РФ, деловых объединений и общественных организаций бизнеса, научных организаций, экспертного сообщества.

Экспертная группа действует на площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 года №20-р.

Реализация мероприятий по направлению «Градостроительная деятельность и территориальное планирование» призвана улучшить предпринимательский климат в сфере градостроительной деятельности, в том числе упростить процессы осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию и регистрации прав собственности на такие объекты.

Открывая заседание, Елена Дыбова отметила, что на недавно состоявшемся рабочем совещании под руководством Вадима Живулина, заместителя министра экономического развития Российской Федерации, по реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата», была подчеркнута его важность как одного из основных практических инструментов, позволяющих сравнительно оперативно решать как точечные проблемы бизнеса, так и системные, вызванные в т.ч. несовпадением соответствующего федерального, регионального и муниципального законодательства.

Это крайне важное направление деятельности, напрямую влияющее на решение амбициозной задачи по увеличению объемов строительства и ввода в эксплуатацию жилой недвижимости до 120 млн м² ежегодно, сформулированной в рамках послания Владимира Путина к Федеральному Собранию в марте 2018 года.

По ее словам, экспертной группой в целом был проделан очень большой объем работы – рассмотрено более 120 предложений и инициатив, поступивших от бизнес-сообщества, региональных органов исполнительной власти и ФОИВов. В результате для внесения в план мероприятий экспертной группой был подготовлен и направлен в начале апреля 2019 года в Минэкономразвития России перечень из 36 мероприятий, который сейчас проходит процедуру согласования со стороны заинтересованных министерств и ведомств.

Возвращаясь к повестке заседания, вице-президент ТПП РФ, проинформировала участников заседания о том, что из тех 11 пунктов плана мероприятий, которые должны были быть исполнены с января по май 2019 года (а именно – п.п. 1, 2, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 19, 20), ФОИВы представили отчеты только по 6 пунктам (а именно - 1, 2, 8, 9, 12, 13), т.е., 5 пунктов своевременно не выполнены (а именно – 6, 11, 14, 19, 20).

Татьяна Костарева, статс-секретарь – заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, представила информацию по исполнению п.п. 6, 11, 14, 19 плана мероприятий, отметив, что со стороны Минстроя России все необходимые проекты документов были своевременно подготовлены и направлены для согласования в Минюст России и Правительство Российской Федерации, где сейчас и находятся на рассмотрении. По ее словам, процедура рассмотрения и согласования документов занимает по факту гораздо больше времени, чем планировалось, поэтому со стороны министерства будет сделан запрос на внесение соответствующих изменений в действующий план мероприятий.

Далее Татьяна Костарева выступила с докладом об исполнении п.п. 9, 12 и 13 плана мероприятий, подчеркнув, что все запланированное Минстроем России выполнено, однако не всегда соисполнители мероприятий своевременно исполняют свои обязательства, что в целом задерживает реализацию мероприятий. Так, например, по п. 9 плана мероприятий Росреестр до сит пор не запустил электронную систему межведомственного взаимодействия, планируя это сделать только к концу года, хотя в плане мероприятий в качестве срока исполнения указан февраль 2019 года.

Андрей Никифоров, заместитель директора Департамента планирования территориального развития Минэкономразвития России, представил отчет об исполнении п.п. 1, 2 и 3 плана мероприятий, который был одобрен и согласован всеми участникам заседания.

Валерий Ткаченко, заместитель директора Департамента развития цифрового государства Минкомсвязи России, представил отчет об исполнении п. 8 плана мероприятий, который также был одобрен и согласован всеми участникам заседания.

Затем Елена Апполинарова, заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, представила инициативу Правительства Московской области о внесении предложения по включению нового мероприятия в план ТДК по участию Московской области в пилотном проекте по разработке предложений по обеспечению радикального сокращения сроков предоставления услуг в сфере строительства с помощью интеграции информационной инфраструктуры Правительства Московской области, обеспечивающей предоставление услуг в сфере строительства, с федеральными государственными информационными системами, которая была поддержана всеми участниками заседания.

По результатам обсуждения всех вопросов повестки заседания было принято решение об одобрении представленных отчетов и направлении официальных запросов от имени экспертной группы в Росреестр (по исполнению п.9 плана мероприятий) и в Минфин России (по исполнению п. 20 плана мероприятий) для последующего обсуждения ситуации на заседаниях экспертной группы.

Департамент развития предпринимательства, А. Ермошин