Главная

20 января 2017 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации прошло обсуждение профессиональных стандартов «Специалист по мерам государственной поддержки предпринимательской деятельности», «Специалист в сфере противодействия коррупции», «Бизнес-наставник», «Специалист по ведению негосударственных реестров в сфере предпринимательской деятельности».

Разработка профессиональных стандартов ведется в рамках деятельности Совета по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности, созданного на базе Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Открыла заседание вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова. В обсуждении приняли участие более 80 экспертов: представители бизнеса, научных, образовательных, общественных, некоммерческих организаций, государственных корпораций, органов власти и территориальных торгово-промышленных палат.

Среди них представители фондов «Сколково», «Наше будущее», ФГБУ «Институт проблем безопасности и устойчивого развития», Российского экспортного центра, АО «Экспоцентр», АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», Национального союза кадровиков, Палаты налоговых консультантов РФ, СРО «Солидарность», НП «Партнерство специалистов информационной безопасности», СРО НП «Профессиональное объединение охранных структур «Интегрированная Безопасность», СРО Ассоциация «Школа без опасности». География экспертов была представлена Республикой Мордовия, Ставропольским краем, Волгоградской, Нижегородской, Свердловской, Тульской, Ленинградской, Брянской, Калининградской, Московской и Ульяновской областями.

В ходе заседания было отмечено, что вопросы противодействия коррупции включены в Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

В соответствии с действующим законодательством установлена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Такая обязанность распространяется на все организации независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности. Учитывая разные категории бизнеса (малый, средний, крупный), штатный состав, направления деятельности организаций и другие аспекты, необходимо привлекать подготовленного специалиста в сфере противодействия коррупции для такой работы.

Специалист в сфере противодействия коррупции – особый вид профессиональной деятельности лиц, осуществляющих внедрение в практику и деловой оборот профессиональных и этических норм в сфере противодействия коррупции, проверку соответствия организации данным нормам.

Живую дискуссию вызвали вопросы наставничества в предпринимательстве – как одном из инструментов поддержки и развития бизнеса, суть которых заключается в передаче опыта начинающему или менее опытному предпринимателю со стороны успешного предпринимателя (наставника). Наставник в сфере предпринимательской деятельности востребован на всех стадиях развития бизнеса, особенно – при разработке бизнес-проектов и развитии новых направлений бизнеса. На этих стадиях востребовано одобрение и предостережение от ошибок, обсуждение проблем, идей с человеком, обладающим опытом той же среды предпринимателей, что и наставляемый. Положение о внедрении инструментов наставничества с привлечением к данной работе предпринимательских объединений включено в проект стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 2030 года.

В рамках обсуждения профессионального стандарта «Специалист по мерам государственной поддержки предпринимательской деятельности» отмечено, что такой специалист – особый вид профессиональной деятельности, предполагающий наличие специальных навыков и компетенций у сотрудников органов власти, отвечающих за развитие предпринимательства, объектов инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе МСП, общественных бизнес-объединений и иных институтов развития.

Разработка профессионального стандарта «Специалист по мерам государственной поддержки предпринимательской деятельности» и развитие особого вида профессиональной деятельности востребовано на федеральном, региональном и муниципальном уровнях ввиду наличия на всех уровнях соответствующих программ развития предпринимательства, закрепляющих соответствующие меры поддержки, а также институтов развития бизнеса.

Особое внимание было уделено проекту профессионального стандарта «Специалист по ведению негосударственных реестров в сфере предпринимательской деятельности». В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации торгово-промышленным палатам делегирована функция ведения негосударственного реестра российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом, а также иных негосударственных реестров.

В настоящее время прорабатывается вопрос о ведении иных негосударственных реестров, в том числе реестров, способствующих встраиванию субъектов малого и среднего предпринимательства в производственно-сбытовые цепочки крупных компаний. Соответствующие негосударственные реестры могут быть востребованы в рамках реализации Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также при совершенствовании механизмов работы организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и иных инструментов развития бизнеса.

В ходе обсуждения проектов профессиональных стандартов рассматривались полнота выделения и формулировки обобщенных трудовых функций и трудовых функций в профессиональном стандарте; отнесение трудовых функций к уровням квалификации, требования к образованию и опыту профессиональной деятельности, другие параметры проекта профессионального стандарта; обоснованность и достаточность необходимых умений и знаний для выполнения работником соответствующих трудовых функций и трудовых действий.

Особое внимание участники обсуждения уделили обоснованности требований к уровню образования и практическому опыту работников;  корректности отнесения вида профессиональной деятельности и отдельных обобщенных трудовых функций к группам занятий, профессиям, должностям и специальностям общероссийских классификаторов (ОКЗ, ОКВЭД, ОКПДТР, ОКСО); соответствию профессионального стандарта нормативным правовым актам в данной сфере деятельности.

По результатам заседания участники приняли решение продолжить профессиональное общественное обсуждение проектов профессиональных стандартов.

Департамент развития предпринимательства, А.Дубаков