27 мая в ТПП России на совместном заседании Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК и Высшего горного совета НП «Горнопромышленники России» (член ТПП РФ) состоялось обсуждение результатов структурной перестройки и технологического перевооружения угольной промышленности Российской Федерации в 1994 – 2018 гг. и задачи по перспективному развитию отрасли. Модератором заседания выступил председатель Комитета Юрий Шафраник.
С приветственным словом к участникам заседания обратился вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин. Он отметил высокий уровень взаимодействия ТПП РФ с НП «Горнопромышленники России», в том числе в сфере совершенствования нормативно-правового регулирования, оценки регулирующего воздействия, проведения отраслевых мероприятий.
На площадке Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК удалось сформировать практику успешного сотрудничества с Минэнерго России, Минпромторгом России, ФАС России.
Учитывая стоящие перед отраслью вопросы снижения негативного воздействия на окружающую среду и внедрения наилучших доступных технологий, Дмитрий Курочкин призвал к более активному взаимодействию с профильным Комитетом ТПП РФ по природопользованию и экологии.
Открылось заседание торжественным вручением памятных медалей в связи с 300-летием Берг-Коллегии России. 10 декабря 2019 года исполняется 300 лет Именному указу Петра Первого «Об учреждении Берг-Коллегиума для ведения в оном дел о рудах и минералах», который стал эпохальным событием в становлении и развитии российского горного дела, основой для создания в России государственной горной службы.
Юрий Шафраник, как председатель Высшего горного совета НП «Горнопромышленники России» вручил награды заместителю министра энергетики Российской Федерации Анатолию Яновскому, заместителю министра промышленности и торговли Российской Федерации Василию Осьмакову, президенту НП «Горнопромышленники России» Валерию Язеву, руководителю Кемеровского научного центра СО РАН, академику РАН Алексею Конторовичу, председателю Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Ивану Мохначуку, президенту геологического общества Виктору Орлову.
Медаль Президенту ТПП РФ Сергею Катырину будет вручена на одном из торжественных мероприятий, приуроченных к юбилейной дате.
В основном докладе председатель Комитета Юрий Шафраник отметил, что отечественная угольная промышленность была одним из столпов индустриализации страны, основой ее послевоенного восстановления, гарантом последующего экономического роста. В начале 1990-х годов обозначился ряд проблем, связанных с формированием рыночной конъюнктуры цен на уголь внутри страны и на мировом рынке угля. Предстояло решать многие задачи, включая создание конкурентного рынка угля, социально-экономическое, экологическое оздоровление и обеспечение социальной стабильности в угледобывающих регионах, реструктуризации угольной промышленности.
Всего за период реструктуризации угольной промышленности было закрыто 203 угледобывающих предприятия (188 шахт и 15 разрезов) с федеральной собственностью. При этом от перспективного угольного бизнеса были отделены также убыточные сервисные организации, непрофильные виды деятельности, объекты социальной сферы, высвобождена излишняя численность трудящихся.
К моменту окончания основной фазы реструктуризации шахтного фонда (на 01.01.2004) производственная структура отрасли была представлена 104 шахтами и 137 разрезами суммарной годовой производственной мощностью 292,5 млн. т., а также 41 обогатительная фабрика мощностью по переработке 111,2 млн. т. Численность занятого в отрасли персонала составляла около 295 тыс. человек.
В настоящее время в угольной промышленности действуют 55 шахт и 131 разрез. Половина из них введена в эксплуатацию после 2000 года и использует высокопроизводительную технику и современные технологии угледобычи. Постоянный рост объемов добычи угля достиг в 2018 году рекордных значений (433 млн. т.). Промышленные запасы действующих предприятий, насчитывающие почти 19 млрд. т. угля, обеспечивают надежную перспективу для их дальнейшего развития.
В настоящее время в результате приватизации добыча угля частными компаниями составляет 100% всего объема добываемого угля в стране. При этом угольная промышленность может инициировать новый мощный мультипликативный эффект. Необходим поэтапный переход угольной отрасли в новое технологическое качество, обеспечиваемое использованием наилучших доступных технологий (НДТ), передовых цифровых и интеллектуальных технологий, роботизированных систем, искусственного интеллекта, глубокой переработки углеводородного сырья.
В заключение Юрий Шафраник подчеркнул, что угольная промышленность является единственной отраслью в топливно-энергетическом комплексе, где наиболее эффективно налажено взаимодействие государства и бизнеса и определены оптимальные параметры взаимодействия.
Заместитель министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский представил подробный доклад об актуальном состоянии угольной отрасли. По данным 2018 года в структуре товаров российского экспорта уголь занимает 5-е место, выручка от экспорта угля составила 18 млрд долларов США. При этом угольная отрасль обеспечивает генерацию энергии во многих регионах страны. Продукция отрасли занимает 40% в грузообороте железных дорог.
Угольная промышленность создает 140 тыс. рабочих мест и еще порядка 500 тысяч в смежных отраслях. Многие предприятия являются градообразующими.
При этом в отрасли открываются новые инвестиционные проекты, в т.ч. проекты по арктической добыче. Все они являются экспортоориентированными, что также немаловажно.
При этом наиболее «острыми» остаются проблемы экологии – обеспечение экологической безопасности производства и охраны окружающей среды. В первую очередь, это внедрение НДТ, очистка сточных вод. Крайне низкие показатели рекультивации нарушенных земель. При этом, отметил заместитель министра, компании совместно с органами власти субъектов Российской Федерации разрабатывают совместные экологические программы регионов.
Статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Рыбас в своем выступлении уделил особое внимание вопросам производственного контроля. В последние годы в угольной отрасли существенно улучшилось качество промышленной безопасности. Внедряются современные цифровые технологии и системы контроля. В результате число аварий за 2018 год сократилось до 5. Также крайне низок уровень травматизма. Так, удельный уровень смертельного травматизма на 1 млн тонн добытого угля в 2018 году составляет 0,039. Для сравнения, в США – 0,02, Китае – 0,25, Австралии – 0,03.
Также Александр Рыбас отметил положительную практику привлечения к контрольно-надзорным мероприятиям общественных инспекторов, что повышает качество и открытость контрольно-надзорной деятельности в отрасли.
О мерах государственной поддержки отрасли и горного машиностроения рассказал заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков. Кроме того, совместно с Российским экспортным центром действует программа поддержки экспорта продукции. Что касается внедрения наилучших доступных технологий на предприятиях отрасли, по данным Минпромторга России, инвестиции бизнеса составят 7 трлн рублей.
Руководитель Кемеровского научного центра СО РАН академик РАН Алексей Конторович доложил участникам заседания, что показатели Программы развития угольной промышленности до 2030 года были достигнуты уже в 2018 году. Это говорит о высоком уровне развития угольной промышленности.
Далее в дискуссии и обсуждении основных проблем приняли участие председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук, председатель Совета директоров «Ростовгипрошахт», член Высшего горного совета НП «Горнопромышленники России» Валерий Гурин, директор НО «Ассоциация машиностроителей Кузбасса» Сергей Никитенко.
По итогам заседания утверждена резолюция, которая будет направлена в Правительство Российской Федерации.
Комитет ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, Н.Солдатова
