Заседания

В связи с завершением принятия нормативно-правовых актов по вопросам охраны окружающей среды, предусматривающих переход отраслей промышленности на технологическое нормирование на принципах наилучших доступных технологий (НДТ), 24 июня 2019 г. в ТПП РФ состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в лесопромышленном комплексе, РАО «Бумпром» и представителей предприятий целлюлозно-бумажной промышленности. На заседании обсуждены вопросы подготовки предприятиями заявок на получение комплексных экологических разрешений (КЭР) на производственную деятельность, программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ), проблемы внедрения автоматизированных систем контроля сбросов/выбросов загрязняющих веществ и др.

В заседании приняли участие представители Минпромторга России, члены Рабочей группы по вопросам подготовки предприятий ЦБП на технологическое нормирование на принципах НДТ и подготовки комплексных экологических разрешений (КЭР) на производственную деятельность, экологи предприятий ЦБП (АО «Архангельский ЦБК», АО «Группа Илим», АО «Кондопожский ЦБК», АО «Соликамскбумпром», ЗАО «Интернейшнл Пейпер», ЗАО «Кнауф Петроборд», группа предприятий ПЦБК, СФТ Групп, ОАО «СТГ», АО «Каменсткая КБФ»), центра промышленной и экологической политики (ЦЭЭП), Бюро НДТ. Три компании участника (ГК «Сервис-СОФТ», «Синтрол» и ЦФТИ «Аналитик») представляли системы автоматического непрерывного контроля сбросов/выбросов загрязняющих веществ. От РАО «Бумпром» в заседании приняли участие: председатель правления Юрий Лахтиков и вице-президент Виктор Веселов.

Модератором заседания выступил Юрий Лахтиков.

По первому вопросу повестки дня «О поручении Минпромторга России по подготовке информации о состоянии и оценке объемов выбросов парниковых газов с учетом развития производств» выступил Юрий Лахтиков, который проинформировал участников заседания, что в настоящее время Минпромторгом России готовится Стратегия долгосрочного развития с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. Для подготовки такой стратегии предприятиям лесопромышленного комплекса была поставлена задача по представлению в министерство детализированной информации о суммарном выбросе по парниковым газам в динамике, в т.ч. и удельный выброс на единицу продукции за последние 10 лет. Также министерство интересует информация о проектах и программах предприятий, направленных на повышение энергоэффективности и сокращения выбросов парниковых газов, прогноз по возможному их сокращению до 2030 года, информация об удельном потреблении топлива по видам топлива, информация об использовании предприятиями альтернативных видов топлива, что для нас особенно актуально и информацию о методах сокращения выбросов.

С дополнительной информацией по первому вопросу выступил представитель Минпромторга России Сергей Ганыш, который сообщил, что основным разработчиком стратегии является Минэкономразвития России, которое внесло в Государственную Думу проект закона «О регулировании выбросов парниковых газов», в рамках которого и разрабатывается указанная стратегия. Для насыщения этой стратегии цифрами министерство и обратилось к РАО «Бумпром».

По вопросу «О нормативно-правовых актах по вопросам охраны окружающей среды, предусматривающих переход на технологическое нормирование на принципах НДТ» выступил Виктор Веселов, который напомнил участникам заседания, что в настоящий период приняты ряд нормативных правовых актов по вопросам применения НДТ и экологии. Принят Федеральный закон от 29.07.2018 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и статьи 1 и 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части создания систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ», принят ряд Постановлений Правительства РФ: в частности № 262 от 13.03.2019 «Об утверждении правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля ...», № 263 от 13.03.2019 «О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов ...», издано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 № 428-р. Этим распоряжением утвержден перечень видов технических устройств, оборудования и установок на объектах I категории, которые подлежат оснащению автоматическими средствами измерения и учета выбросов (сбросов).

С презентацией по вопросу «Оптимальные подходы  к проектированию системы.  Предварительное  обследование как первый этап построения  автоматизированной системы непрерывного контроля выбросов (АСНКВ). Опыт  реализации        проектов   контроля выбросов на предприятиях  ЦБП» выступили руководитель направления ГК «Сервис-СОФТ» Иван Загуменнов и менеджер по продажам ООО «Синтрол» Вадим Быков.  В дискуссии по вопросу сертификации оборудования, установленного на предприятиях целлюлозно-бумажного комплекса выступил Юрий Лахтиков и руководитель экологической службы АО «Кондопожский ЦБК» Станислав Банзин.

С презентацией по вопросу «О новых подходах при переходе промышленности на НДТ и системы автоматизированного контроля» выступил заместитель начальника отдела Бюро НДТ  Кирилл Щелчков.

После обсуждения презентаций состоялась дискуссия представителей предприятий по проблемным вопросам, связанных с подготовкой заявки и  КЭР, подготовкой ППЭЭ. В дискуссии приняли участие руководитель отдела экологии и охраны окружающей среды ОАО «СТГ» Александр Борков, заместитель главного инженера по охране природы АО «Соликамскбумпром» Екатерина Вотякова, руководитель экологической службы АО «Кондопожский ЦБК» Станислав Банзин, главный эколог АО «Архангельский ЦБК» Евгения Москалюк, главный эколог Группы предприятий «Пермский ЦБК» Наталья Назаркина, ведущий инженер по охране окружающей среды АО «Группа Илим» Елена Поповичева, генеральный директор ООО «ЦФТИ «Аналитика» Алексей Шапошников.

В ходе обмена мнениями выяснилось, что предприятия, имеющие много точек по сбросам и выбросам  столкнутся с проблемой по оснащению  в полном объеме всех источников АСК.

Предложено в качестве пилотных проектов  планировать работы по АСНК ЗВ на одном из нескольких потоков сбросов/выбросов загрязняющих веществ для отработки всех вопросов от разработки и до внедрения системы в целом на предприятии.

По итогам заседания выявлены проблемные вопросы, касающиеся подготовки КЭР:

- когда ожидается утверждение Приказа МПР «Об утверждении правил разработки программы повышения экологической эффективности»?

- как решаются вопросы межведомственного взаимодействия при согласовании КЭР?

- при согласовании ППЭЭ будут рассматриваться мероприятия по достижению как технологических, так и гигиенических нормативов. Если какие-то из нормативов будут недостижимы при существующих технологиях НДТ, какие ожидать последствия?

В переходный период на действующих объектах I категории в связи с проведением инвестиционной и иной деятельности, направленной на повышение экономической эффективности предприятий, могут возникнуть изменения количества и состава сбросов/выбросов. Что за этим последует. Переоформление КЭР? и др.

Было принято решение подготовить и провести рабочую встречу с Минприроды России по указанным проблемным вопросам или направить обращение в министерство для получения разъяснений по имеющимся вопросам, касающимся получения предприятиями КЭР.

Ответственный секретарь Комитета по предпринимательству

в лесопромышленном комплексе, А. Алин