В рамках проведения дискуссионных площадок на базе общественных формирований ТПП РФ в соответствии с мероприятиями VIII Съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности провел круглый стол на тему: «Новые подходы в регулировании и обеспечении технического диагностирования оборудования и обследования состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах в условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности». В нем приняли участие более 70 специалистов, среди которых представители экспертных организаций, организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты, представители территориальных торгово-промышленных палат, структурных подразделений ТПП РФ, а также заинтересованных сторонних организаций.
Открыл и вел мероприятие председатель Комитета Борис Красных.
С первым вопросом «Современное состояние технического диагностирования и обследования опасных производственных объектов. Инновационные подходы при проведении технического диагностирования технических устройств и обследования технического состояния зданий и сооружений» выступили член Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, член корреспондент РАН Николай Махутов и главный научный сотрудник ЗАО «НИИИН МНПО «Спектр» Валерий Иванов.
Николай Махутов отметил, что в проблемах обеспечения и повышения промышленной безопасности по мере усложнения объектов и повышения уровня эксплуатационных повреждений непрерывно возрастает роль контроля, освидетельствования и диагностирования их технического состояния. Современные требования к промышленной безопасности сводятся к научно обоснованному получению методами и средствами технического диагностирования прямой количественной информации, достаточной для последующего нормативного расчетного определения комплекса характеристик прочности, ресурса, надежности, живучести и рисков. Это требует проведения комплексного прямого и дистанционного диагностирования, сочетающего неразрушающие, повреждающие и разрушающие испытания. Такой подход к диагностированию должен увязываться с реализацией новых академических исследований сложных процессов деформирования, повреждения и разрушения, определяющих вероятность возникновения промышленных аварий и катастроф, а также прикладных научно-методических, аппаратных и программных разработок в системе Ростехнадзора в соответствии с федеральным законодательством.
Валерий Иванов дополнил, что универсальной системной мерой промышленной безопасности является показатель риска аварии, в основе которого лежит вычисление вероятности аварии (разрушения объекта) с использованием информации, получаемой в результате технического диагностирования (ТД). Диагностирование включает методы расчетов прочности объектов с использованием информации, получаемой в результате выполнения неразрушающего контроля (НК). Поэтому вероятность аварии и показатель риска являются агрегированными количественными мерами техногенной безопасности. Алгоритм применения риск-ориентированного технического диагностирования для оценки вероятности аварии ясен. Необходимы конкретные действия по его реализации.
Важный вопрос о мониторинговых системах озвучил в своем докладе заместитель генерального директора по разработкам ООО «Диаформ» Александр Прохоровский. Он проинформировал участников круглого стола о том, что основной целью мониторинга является предотвращение аварийных ситуаций. Мониторинг конструкций – это постоянный контроль состояния строительных конструкций с целью оперативного предупреждения или устранения выявленных негативных явлений и процессов, а также их прогнозирования. Автоматизированная система мониторинга решает следующие задачи: разумная эксплуатация объекта; точное понимание необходимости усиления/изменения конструкции; накопление статистической информации.
В докладе были отмечены схема построения и этапы жизненного цикла автоматизированной системы мониторинга, а также были приведены примеры мониторинга на различных опасных производственных объектах.
С докладом «О мониторинге технического состояния опасных производственных объектов на примере мониторинга канатов подъемных сооружений» выступил заместитель директора по науке ООО «Интрон Плюс» Дмитрий Слесарев. Наиболее эффективным методом контроля состояния стальных канатов является магнитная дефектоскопия, однако ее применение ограничено необходимостью участия квалифицированного персонала на объекте, сложностью интерпретации результатов контроля, необходимостью остановки основного технологического процесса подъемной установки. В этой связи перспективным представляется использование автоматизированного мониторинга канатов на основе магнитного метода. Примером системы, реализующей такую функциональность, является автоматизированный дефектоскоп «Интрос-Авто», который позволяет оперативно в наглядной форме получить информацию о техническом состоянии каната.
Данная система мониторинга была успешно внедрена на ряде предприятий нефтегазовой отрасли для контроля талевых канатов буровых установок, на металлургическом заводе для контроля канатов заливочного крана, а также внедряется для контроля шахтных канатов. Применение подобных систем мониторинга позволяет не только своевременно обнаруживать дефекты канатов и оценивать их опасность, но и сократить расходы на эксплуатацию канатов за счёт увеличения срока эксплуатации между перетяжками и заменой каната с учётом фактического состояния. Следует отметить, что широкое внедрение мониторинга стальных канатов требует разработки соответствующей нормативно-методической документации, поскольку действующие нормы браковки и замены канатов не учитывают информацию, которую можно получить от системы мониторинга.
Участники круглого стола отметили необходимость разработки руководства по безопасности «Рекомендации по мониторингу технического состояния талевых канатов буровых и подъёмных установок для бурения, ремонта нефтяных и газовых скважин автоматизированными средствами дефектоскопии».
Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, к.т.н. Владимир Котельников затронул вопрос о нормативной документации, регулирующей проведение технического диагностирования технических устройств и обследование технического состояния зданий и сооружений.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данным в рамках его послания Федеральному Собранию 20 февраля 2019 г., Правительству Российской Федерации с 1 января 2021 г. были отменены все нормативные правовые акты, устанавливающие требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанных с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.
«Однако ряд документов, которые были разработаны более 15 лет назад, не подверглись актуализации и пересмотру в соответствии с механизмом «регуляторной гильотины», так как они носили характер не обязательных требований», - отметил Владимир Котельников.
Генеральный директор ЗАО «ГИАП-ДИС центр» Виктор Мусатов в рамках своего доклада, проанализировав 25 летний опыт применения технического диагностирования в системе экспертизы промышленной безопасности, предложил шаги, необходимые для исправления сложившейся достаточно негативной ситуации в системе.
С завершающим докладом круглого стола «О требованиях к квалификации специалистов при проведении технического диагностирования технических устройств и обследования технического состояния зданий и сооружений» выступил заместитель руководителя АО «НТЦ «Промышленная безопасность» Матвей Белов.
Председатель Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Борис Красных, подводя итоги круглого стола, поблагодарил участников встречи за интересную дискуссию и озвученные предложения по новым подходам в регулировании и обеспечении технического диагностирования оборудования и обследования состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах в условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности.
Департамент проектной и инвестиционной деятельности торгово-промышленных палат
