11 апреля 2019 г. состоялся круглый стол, посвященный обсуждению вопроса реализации механизма «регуляторной гильотины» в рамках XX Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, проводимой Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики».
Под председательством проректора НИУ ВШЭ Андрея Клименко представители органов власти, научного и бизнес-сообщества обсудили механизм «регуляторной гильотины» - новый инструмент, направленный на снижение регуляторной нагрузки на бизнес, который позволит системно пересмотреть нормативные акты и отменить не подтвердившие свою эффективность обязательные требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам и проверяемые в рамках контрольной и надзорной деятельности.
Проблемы «зарегулированности», устаревших, дублирующих и избыточных требований существуют во всех сферах экономической деятельности, бизнесу их сложно исполнять, но также не менее сложно их контролировать. При это некоторые из таких требований очевидно абсурдны.
Новым инструментом, направленным на снижение регуляторной нагрузки, вслед за ОРВ и ОФВ, является механизм «регуляторной гильотины», который позволит системно пересмотреть нормативные акты и отменить не подтвердившие свою эффективность обязательные требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам и проверяемых в рамках контрольной и надзорной деятельности.
В соответствии с поручением Президента, в рамках его послания Федеральному Собранию, Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить отмену с 1 января 2021 г. всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанных с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.
Директор Департамента ОРВ Виталий Злобин в рамках своего выступления на круглом столе отметил, что поставленная задача – это создание новой и эффективной нормативной правовой базы, содержащей актуализированные обязательные требования, на основе подготовленной ведомствами архитектуры новой модели регулирования.
Данная работа, безусловно, будет проводиться с участием предпринимателей. Бизнес должен выступить в роли фильтра в процессе создания новой системы требований, которые должны быть понятны и удобны как для контролеров, так и для хозяйствующих субъектов. Главное, чтобы в результате были сформированы понятные, четкие требования, которые реально позволят обеспечить безопасность общества и снижение рисков вреда, не подавив при этом экономические стимулы для бизнеса.
С учетом работы, проведенной с привлечением общественных объединений предпринимателей и экспертного сообщества, подготовлены предложения в план мероприятий на ближайшие полтора года с конкретными результатами и промежуточными итогами. Минэкономразвития в ближайшие дни внесет в Правительство проект «дорожной карты» для утверждения.
Департамент по работе с объединениями предпринимателей
(Источником информации является официальный информационный портал http://orv.gov.ru)
